L'ETA affaiblie et radicalisée par Madrid

Alice Lacoye Mateus, in INFOGUERRE, 14-03-2008

L'assassinat,  par deux commandos de l'ETA, d'un ancien élu socialiste, dans la localité basque de Mondragon, vendredi 7 mars à quelques heures de la clôture de la campagne électorale, relance le débat sur la capacité opérationnelle de l'organisation terroriste. En effet, le discours officiel sur l'efficacité de l'antiterrorisme développé depuis le traumatisme du 11 mars 2004 brossait le portrait d'une ETA affaiblie. Certes il s'agit toujours d'une organisation armée disposant d'un arsenal létal (plusieurs tonnes d'explosifs et deux tonnes de nitrométhane) cependant le noyau des 250 etarra, serait en pleine déliquescence. Ainsi, le manque d'entraînement militaire de sa centaine de commandos constitue une première faille  dans le dispositif humain.

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Ensuite, la politique de Madrid  de répression et d'incarcération a contraint l'ETA à reconsidérer ses structures. Le cloisonnement qui existait, pour des motifs de sécurité, dans les domaines (logistique, recrutement, …) et dans les missions, a aujourd'hui disparu au profit d'un petit groupe d'hommes à tout faire : par conséquent, chaque coup de filet a un impact d'autant plus important sur l'organisation. Enfin, l'ETA semble négliger ses troupes, erreur impardonnable dans une structure paramilitaire. Ainsi, lors de l'attentat de Capbreton, le chef de groupe a abandonné à leur sort deux militants sans moyens ni infrastructures dans le Sud Ouest français ; ceux qui fuient en France ont l'air d'être logés au premier domicile venu ; enfin, les commandos paraissent déboussolés comme en témoigne l'exemple d'Ander Múgica qui, avant d'être arrêté, a fui en abandonnant deux fois en quelques jours le matériel dont il était chargé, entre autres des explosifs. En somme, l'ETA serait aujourd'hui un petit groupe de fervents qui délaisseraient leurs troupes. Or, les rapports de force au sein de l'organisation ne permettraient pas à l'ETA de se remettre en cause, condition sine qua non pour dépasser sa faiblesse structurelle. 

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En outre, les etarra doivent faire face à une pénurie financière. L' «impôt révolutionnaire» constitue l'intégralité du financement et aurait rapporté, en 2004 selon le ministère de l'Intérieur espagnol, 15 millions d'euros alors que l'organisation aurait eu besoin au moins du double. Ces prélèvements, qui oscillent entre 18 000 et 400 000 euros, sont effectués par le biais de lettres d'extorsion qui exigent à la cible, un industriel ou une profession libérale, une somme déterminée en fonction des moyens financiers que lui attribue l'organisation. Elles sont rédigées en basque et espagnol, sur un papier qui porte en filigrane le symbole de l'organisation afin d'éviter des contrefaçons ; dans la marge supérieure droite, un code alphanumérique est attribué à chacune des victimes. Une telle logistique s'accompagne de menaces de représailles sur la personne, son entreprise ou sa famille.  Le pilier financier de l'ETA est donc un chantage de type mafieux.

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Entre sa faiblesse structurelle et son caractère mafieux, l'ETA a-t-elle une véritable dimension politique ? mérite-t-elle cette qualification ? « L'ETA, c'est trois pelés, plus un tambour pour faire beaucoup de bruit. L'ETA n'a pas de doctrine, juste de la haine » affirme Xavier Zumalde qui a intégré l'ETA en 1965  et en a été le premier chef militaire sous la dictature de Franco. Mais au-delà de l'inconsistance idéologique, Zumalde pointe l'absence de résultats concrets  sur le long terme : «[…] si l'ETA n'avait pas existé, le Pays Basque jouirait du même degré d'autonomie qu'aujourd'hui.». L'inefficacité de la stratégie sanglante d'ETA contraste avec la conquête d'autonomie catalane ; cette dissonance conforte les critiques à l'égard de l'organisation.

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L'absence d'aboutissement confirme-t-il le manque d'idéologie ? Dans l'histoire de l'ETA, la boucle semble bouclée. En effet, l'organisation est née dans les années 50 lorsque les cadres du PNV, parti conservateur de droite, qui luttaient contre Franco ont du émigré en France ou en Amérique du Nord ou du Sud  ; les nouvelles générations restées au pays, trop jeunes pour avoir  lutté lors de la guerre civile mais conscientes dans l'âme de la réalité politique de la région, forment alors le projet Egin qui deviendra plus tard l'ETA en reprenant à leur compte la lutte antifranquiste et pro-régionaliste du PNV. Avec l'avènement de la démocratie, les anciens rentrent au pays et reprennent la lutte autonomiste mais cette fois-ci dans le cadre institutionnel du PNV. L'ETA se retrouve ainsi délestée de toute une dimension idéologique qu'elle n'a pas su alimenter par elle-même. Aujourd'hui sa vision politique semble aussi courte que son slogan : « Que se vayan !».

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L'ETA a déjà tué une quarantaine d'élus non nationalistes, une pratique qu'elle a systématisée dans la deuxième moitié des années 90. De nombreuses réactions de répulsion ont eu lieu à la suite de l'homicide de ce vendredi : à Mondragon, l'alliance Esker Batua (alliance communiste-écologiste) a coupé les ponts avec l'ANV , les candidats ont exprimé leur réprobation, les syndicats ont appelé à des manifestations, l'évêque de Saint Sébastien a appelé les basques à aller voter… L'ETA veut prouver qu'elle existe mais la société espagnole de matrice chrétienne et, aujourd'hui, démocratique, exige de ses acteurs une autre logique que celle de la pure destruction pour leur accorder une légitimité politique. C'est ainsi que l'on doit comprendre l'affirmation de Juan-José Ibarretxe, président de la communauté autonome d'Euskadi : "Après cet acte barbare, je ne veux pas faire une lecture politique de cet assassinat : ce serait donner à ETA l'importance qu'elle veut avoir et ne mérite pas.". Un problème se pose quand les moyens utilisés passent exclusivement  par la destruction de l'autre : cette logique utilitaire de la violence finit par s'étendre à une logique d'objectif, par atteindre une justification en elle-même, pour l'être humain qui la pratique et met en œuvre, d'autant plus fragile psychologiquement qu'il est dans une perspective existentielle d'engagement total.

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Dans le climat tendu de fin de campagne électorale, de jeunes basques parcouraient les rues en criant des slogans en faveur des prisonniers etarra. Ainsi, la fadeur de la dimension politique de l'ETA ne conjure pas le mythe de l'organisation. En effet, une fois de plus, les nouvelles générations peuvent aisément se sentir fascinées par l'imaginaire révolutionnaire que l'ETA s'attribue. C'est pourquoi Xavier Zumalde reconnait qu'il est «préoccupé par le pouvoir psychologique d'attraction» que l'organisation exerce sur «la jeunesse basque». Or, la politique répressive du gouvernement s'est traduite par la multiplication des arrestations des dirigeants et des cadres de l'ETA. Madrid s'est réjouie de la perte d'initiative et de la déstructuration qu'une telle stratégie causait à l'organisation indépendantiste.  Cependant, cette méthode s'est traduite dans les faits par l'incarcération de la plupart des «têtes pensantes» qui avaient la capacité de négocier. L'ETA a été ainsi reconduite à un groupe d'inconditionnels radicalisés, jeunes pour la plupart, et qui se sentent acculés. Une stratégie brutale obtient toujours des effets, collatéraux ou non, brutaux ; le problème se pose pour le stratège, dans ce cas Madrid, quand l'objectif est justement d'éviter ce genre d'effets. 

Alice Lacoye Mateus

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